L’articolo analizza la disciplina del costo della manodopera nel D.Lgs. 36/2023, focalizzandosi sul bilanciamento tra tutela del lavoro, concorrenza e libertà d’impresa. L’indagine muove da una prospettiva costituzionale (artt. 4, 35, 36 e 41 Cost.) per contemperare la dignità e la giusta retribuzione del lavoratore con la libera iniziativa economica. In tale quadro, si approfondiscono l’obbligo di scorporo dei costi ex art. 41, co. 14, le clausole sociali e i meccanismi di verifica dell’anomalia delle offerte. Viene inoltre esaminato il ruolo di ANAC, MIT e giurisprudenza amministrativa nel definire le corrette metodologie di calcolo e i margini di ribassabilità. Il contributo individua così un modello di evidenza pubblica capace di coniugare trasparenza e buon andamento (art. 97 Cost.) al contrasto al dumping salariale.
The article examines the regulation of labor costs in public procurement under Legislative Decree 36/2023, highlighting the balance between worker protection and business freedom. Adopting a constitutional approach (Arts. 4, 35, 36, and 41), it reconciles worker dignity and fair remuneration with free economic initiative. Within this framework, the study analyzes the separate indication of labor costs under Art. 41(14), social clauses, and bid anomaly verification procedures. It assesses the contributions of ANAC, MIT, and administrative case law in clarifying calculation methodologies and the limits of labor cost reductions. Ultimately, the paper outlines a procurement model integrating transparency, sound administration (Art. 97), and anti-wage-dumping safeguards.
